Les Émirats arabes unis sont sur la bonne voie alors qu'ils naviguent dans des liens de plus en plus solides avec Moscou au milieu des retombées occidentales sur le conflit en Ukraine, selon les analystes.
Alors que le monde occidental s'apprête à isoler diplomatiquement la Russie au milieu d'une condamnation mondiale généralisée de sa guerre contre l'Ukraine, les Émirats arabes unis (EAU) se distinguent comme l'un des rares pays désireux de maintenir une position neutre, voire favorable, envers Moscou.
Mercredi, il faisait partie d'une écrasante majorité d'États qui ont soutenu une résolution lors d'une session d'urgence de l'Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) réprimandant la Russie pour son invasion de l'Ukraine et exigeant que Moscou retire immédiatement ses forces.
Cela contrastait fortement avec sa décision vendredi lors d'une réunion du Conseil de sécurité de l'ONU (CSNU) de s'abstenir lors d'un vote sur un texte similaire.
Dans un message publié dimanche sur Twitter, le conseiller présidentiel des Émirats arabes unis, Anwar Gargash, a déclaré que l'État du Golfe "estimait que prendre parti ne ferait que conduire à plus de violence" et que la priorité des Émirats arabes unis était "d'encourager toutes les parties à recourir à l'action diplomatique".
Contrairement aux résolutions de l'AGNU – qui ont un poids politique mais ne sont généralement pas contraignantes – celles adoptées par le CSNU, où la Russie dispose d'un droit de veto, sont plus conséquentes.
En ce moment, nous reconnaissons que cette résolution adoptée ici aujourd'hui est un signal nécessaire indiquant où nous devons aller", a déclaré mercredi l'envoyée des EAU à l'ONU, Lana Nusseibeh, un jour après avoir appelé à "l'espace pour une bretelle de sortie diplomatique" pour être maintenus et les « canaux » rester ouverts.
Selon Andreas Krieg, professeur agrégé à la School of Security Studies du King’s College de Londres, les votes disparates des EAU reflètent un « acte d’équilibre » qu’ils ont choisi d’adopter face à la crise ukraino-russe et aux questions de politique étrangère plus larges.
Soulignant la volonté des Émirats arabes unis de soutenir la Russie tout en apparaissant neutre dans le conflit, Krieg a souligné que son vote en faveur de la résolution plus symbolique de l'AGNU était parce qu'elle était "moins susceptible de contrarier la Russie" par rapport à celle du CSNU.
Équilibre
Bien que les Émirats arabes unis, qui ont assumé ce mois-ci la présidence du CSNU, soient depuis longtemps un allié des États-Unis qui ont soutenu ses politiques régionales et internationales, les analystes affirment que sa position sur la crise qui fait rage en Europe souligne un changement et une tentative d'équilibrer les relations dans un nouvel ordre mondial. où Moscou – et Pékin – sont tout aussi importants pour l'État du Golfe.Abou Dhabi cherche à mener une politique étrangère flexible dans laquelle ses relations sont diversifiées au-delà des partenariats occidentaux des Émirats arabes unis", a déclaré Giorgio Cafiero, PDG et fondateur de Gulf State Analytics, un cabinet de conseil en risques géopolitiques axé sur la région du Golfe.
Pour l'avenir, il s'attend à ce que la Chine, la Russie et l'Inde jouent des rôles plus influents en tant que puissances mondiales montantes comblant un vide laissé par les Américains."
La semaine dernière, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a appelé le ministre des Affaires étrangères des Émirats arabes unis, Cheikh Abdallah ben Zayed Al Nahyan, pour souligner «l'importance de construire une réponse internationale forte pour soutenir la souveraineté ukrainienne».
Mais en s'abstenant lors du vote de vendredi, les Émirats arabes unis ont choisi de ne pas répondre aux appels de Washington. Et jeudi, Yousef al-Otaiba, l'ambassadeur des Émirats arabes unis aux États-Unis, a reconnu que la relation entre Abou Dhabi et Washington traversait "un test de résistance", mais s'est dit convaincu que les deux "s'en sortiraient".
Cafiero a déclaré que parce que les Émirats arabes unis considèrent la Russie comme un partenaire clé, ils ont "navigué avec soin dans le conflit ukrainien" afin d'éviter des problèmes avec Moscou qui pourraient nuire à leurs relations "juste pour plaire à Washington".
Reflétant cet équilibre, les Émirats arabes unis ont déclaré jeudi que les ressortissants ukrainiens pourraient obtenir des visas à leur arrivée, un renversement apparent d'une décision prise plus tôt cette semaine de suspendre l'exemption de visa pour les Ukrainiens alors que plus d'un million de personnes fuient la guerre.
Mercredi, les Émirats arabes unis ont également annoncé qu'ils fourniraient 5 millions de dollars d'aide humanitaire aux civils ukrainiens en réponse à un appel du Conseil des droits de l'homme des Nations unies.
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