Sous Merkel, l'Allemagne a exporté des armes vers le Moyen-Orient, renforcé ses relations avec Israël et accueilli de nombreux réfugiés. Le nouveau chancelier fera-t-il les choses différemment ?
Le 26 septembre, les élections législatives allemandes marqueront la fin du règne de 16 ans d'Angela Merkel à la tête du gouvernement.
L'héritage de Merkel au Moyen-Orient peut être évalué comme un double objectif, souvent noble, en conflit avec la réalité. Après Merkel, il ne faut pas s'attendre à ce que Berlin change significativement de cap au Moyen-Orient.
Pour autant, le successeur de Merkel, qu'il s'agisse d'Annalena Baerbock (Verts), d'Armin Laschet (CDU) ou d'Olaf Scholz (SPD), devra répondre aux questions relatives à la position de l'Allemagne sur les ventes d'armes, Israël-Palestine et les réfugiés au Moyen-Orient.
D'une part, l'Allemagne a été un signe avant-coureur de la paix dans la région, un promoteur de la démocratie, de l'état de droit, défendant le contrôle des armements et les droits de l'homme tout en offrant un refuge aux personnes en danger.
D'un autre côté, cependant, les années Merkel sont également synonymes d'importantes ventes d'armes allemandes dans la région.
Cela n'était pas motivé par une grande stratégie ou une doctrine de politique étrangère stricte, mais principalement par des intérêts économiques, le Moyen-Orient abritant les pays ayant la plus forte demande mondiale d'équipements militaires, Thomas Jaeger, professeur de politique internationale et de politique étrangère à Université de Cologne, a déclaré à Al Jazeera.
L'Allemagne est l'un des plus grands pays exportateurs d'armes au monde, a déclaré à Al Jazeera Pieter D Wezeman, chercheur principal à l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI).
« En 200116-2020, le SIPRI estime que l'Allemagne représentait 5,5% des exportations mondiales d'armes, dans le monde et 3,9% des importations d'armes au Moyen-Orient, ce qui en fait le quatrième exportateur », a-t-il déclaré.
Cela explique pourquoi des acteurs tels que l'Égypte ou l'Arabie saoudite – malgré les accusations répandues selon lesquelles tous deux commettent de graves violations des droits – ont longtemps été défendus comme des partenaires commerciaux précieux.
Cette dichotomie des intérêts commerciaux et de l'humanitarisme sous Merkel est assez courante dans les relations internationales, a noté Jaeger.
« Les États, en particulier les États qui réussissent, fondent toujours leur politique étrangère sur un double standard solide. Idéalisme et réalisme vont de pair.
« L'Allemagne poursuit l'objectif de ne pas approvisionner les conflits internationaux et de ne pas approvisionner les États qui poursuivent des objectifs de politique étrangère par des moyens militaires. Cependant, cette dernière ne s'applique apparemment pas aux acteurs du Moyen-Orient, et pourtant des armes sont vendues à ces États – et à grande échelle. »
En 2020, le gouvernement Merkel a approuvé des exportations d'armes d'une valeur de 1,16 milliard d'euros (1,36 milliard de dollars) vers des pays impliqués dans des conflits au Yémen ou en Libye.
La valeur globale des licences d'exportation d'équipements militaires allemands vers l'Arabie saoudite s'est élevée à 3,3 milliards d'euros (3,87 milliards de dollars) au cours des neuf dernières années, comme l'a évalué la Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) en 2020 – alors même que les exportations vers le royaume se sont arrêtées en 2018 à la suite de la assassinat du journaliste saoudien Jamal Khashoggi.
Israël en profite également. Merkel a souligné à plusieurs reprises le soutien inconditionnel de Berlin à Israël en déclarant que sa sécurité était « Staatsraeson », ou raison d'État.
Israël a reçu du matériel militaire de Berlin, en particulier pendant les années Merkel. À ce jour, l'Allemagne reste le deuxième exportateur d'armes vers Israël, représentant 24 % des importations d'Israël entre 2009 et 2020.
https://www.aljazeera.com/news/2021/9/20/germanys-post-merkel-middle-east-policy-what-to-expect
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